現在中国で問題になっている、代課教師が重慶市で舞台を降りました。

代課教師とは、臨時教師などの非正規教員のことで、
中国が義務教育を普及していく上で欠かせない人材でした。

ところが、実際は、教育水準が低い者もおおく、差別の対象となり、
給与も正規教員の1/3とすくなく、様々な社会保険や福利厚生が受けられませんでした。

最近では、代課教師のレベルも向上し、正規教員になる者もいますが、
大部分は首を切られるなど、失業を余儀なくされている状態です。

代課教師が生まれた背景として、
農村などに学校を普及させるために、多くの学校を建設したのですが、
正規のカリキュラムを学んだ、正規教員がたりませんでした。
そこで、各学校で教育水準の比較的高い者、
例えば、中学生や高校生、またはインテリなどが先生としてかり出されたのです。

ところが、1995年施行された「労働法」では、
給与は労働に応じて配分することと規定されたため、
同じ職務なら同じ給与という原則が出来たのです。

そのため、代課教師が受け取る給与と、
正規教員の受け取る給与の格差が問題になり、
上記のように正規教員に転籍できた者は幸運で、
出来なかった者は首を切られるということになり、
大きな社会問題となったのです。

さらに追い打ちをかけたのは、
中国政府が、代課教師の雇用を全国統一したため、
各学校で雇用している代課教師の身分が、さらに追い詰められているのです。

重慶市はこの問題にいち早く着手し、
市内の代課教師約1万名のうち、
約8千名を正規教員として雇用する方針を出したのです。
この政策に重慶市は2億元(約36億円)の追加予算を見込んでいます。

中国国内にはまだまだ、様々な歴史的遺産とも言える問題が山積していますが、
この代課教師の問題もその一つです。

以前張芸謀監督の映画で「一个都不能少」(Not One Less)と言うのがありましたが、
その中で、まだ幼い女の子が教師として傭われていましたが、
これも、中国の社会事情を反映した、代課教師の一つの現状だったのでしょう。

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